IA política e a regulamentação eram de certo modo inevitáveis, tendo em conta o número de áreas da vida que poderiam ser afectadas. A natureza destes modelos também coloca em primeiro plano muitas preocupações sobre os direitos dos criadores e os direitos de autor. As notícias recentes sobre a regulamentação da IA estão sempre a ser actualizadas rapidamente, pelo que pode ser difícil acompanhá-las. É por isso que vamos analisar a forma como diferentes entidades, quer sejam países ou empresas, estão a lidar com a IA neste recurso útil.

A nível mundial, os países estão a desenvolver ativamente leis de governação da IA para acompanhar a rápida evolução das tecnologias de IA, de acordo com o Global AI Legislation Tracker de setembro de 2023. Esses esforços variam de leis abrangentes a leis específicas e incluem diretrizes voluntárias. O número de países que possuem leis específicas de IA aumentou, de 25 em 2022 para 127 em 2023. A UE está a fazer progressos com novos quadros regulamentares, enquanto a cooperação internacional também está a crescer, envolvendo entidades como a OCDE, a ONU e o G7. O objetivo é equilibrar os riscos da IA com os seus potenciais benefícios.

Vamos aprofundar a questão.

Política de IA em todo o mundo

É evidente que a regulamentação da IA está a ser elaborada por vários governos a nível mundial. A política de IA generativa é um tema quente e cada país está a abordá-lo de forma diferente.

Perspectivas da IA nos EUA

Vamos começar com o EUA. Sendo o centro de Vale do SilícioA regulamentação federal sobre a tecnologia, que pode ter o maior impacto em qualquer empresa de IA em atividade. Embora os EUA não disponham de regulamentação federal abrangente em matéria de tecnologia, as empresas e sectores estão a criar as suas próprias regras. O governo propôs um Carta de direitos da IA como um projeto básico para potenciais regulamentos. Os princípios fundamentais do projeto de lei são os seguintes:

Entre os diferentes sectores, as áreas criativas têm estado na vanguarda das regras da IA. Uma das plataformas mais famosas da greve dos argumentistas de Hollywood em 2023 foi a restrição da utilização da IA. O grémio dos escritores fez lobby com sucesso para isso, impedindo os estúdios de executar guiões através de LLMs e escrita gerada por IA.

Há também muita discussão sobre a proibição da arte com IA entre os utilizadores das redes sociais em várias plataformas dentro das comunidades de artistas, mas nada oficial foi posto em prática nos sítios Web maiores. Os utilizadores estão preocupados com os dados de treino da IA e com a forma como o seu trabalho está a ser utilizado sem atribuição, crédito ou compensação.

Os Estados Unidos adoptaram uma abordagem cautelosa à regulamentação da IA, no meio da intensificação dos esforços globais. Embora seja incerto se uma ampla legislação será aprovada pelo Congresso, o presidente Biden emitiu uma extensa ordem executiva em outubro de 2023 com o objetivo de garantir a segurança, proteção e confiabilidade da IA. A implementação desta ordem colocará desafios significativos.

Posição do Governo dos EUA

Nos EUA, os últimos anos assistiram à introdução das primeiras leis federais sobre IA, incluindo actos significativos como a Lei da Iniciativa Nacional de Inteligência Artificial de 2020. A Lei da IA no Governo e a Lei do Avanço da IA Americana estão entre outras que impulsionam as políticas relacionadas com a IA nas agências federais.

Durante as últimas audiências do Congresso, foram apresentados numerosos projectos de lei centrados na IA, embora poucos tenham sido aprovados. A legislação estatal sobre IA também tem sido significativa, com Maryland, Califórnia e Massachusetts a liderarem o número de projectos de lei específicos sobre IA aprovados.

O decreto do Presidente Biden de outubro de 2023 define uma política sólida para o desenvolvimento e utilização da IA, abrangendo várias áreas, desde a segurança e proteção do sistema de IA até à proteção dos cidadãos dos EUA contra ameaças relacionadas com a IA. Incentiva o desenvolvimento de técnicas de preservação da privacidade e visa promover a equidade e os direitos civis.

A ordem também apoia a utilização responsável da IA em sectores como os cuidados de saúde e a educação e salienta a importância de manter um ecossistema de IA competitivo e inovador nos EUA. Apela a um maior envolvimento internacional em questões de IA e salienta a necessidade de uma utilização responsável das tecnologias de IA por parte do governo.

As reacções à ordem executiva têm sido mistas, com um amplo apoio bipartidário entre o público, mas com algumas críticas dos republicanos relativamente a um potencial excesso de regulamentação. De um modo geral, os peritos consideram a ordem executiva como um passo significativo, embora reconheçam os desafios da sua aplicação. O consenso geral é que, embora a ordem executiva seja um forte sinal das intenções dos EUA, ainda é necessária uma legislação abrangente para um quadro de governação da IA mais robusto.

Políticas de IA do Reino Unido

A regulamentação da IA no Reino Unido está em desenvolvimento, uma vez que o governo está a analisar as políticas. O governo estabeleceu um quadro regulamentar abrangente e orientado para os resultados para a IA, guiado por cinco princípios fundamentais: segurança, proteção e robustez, transparência clara e explicabilidade, equidade, responsabilidade e governação, e o direito de contestar e procurar reparação.

Este quadro para a regulamentação da IA no Reino Unido será implementado em vários sectores por entidades reguladoras que utilizarão a legislação existente e fornecerão aconselhamento regulamentar adicional. Os reguladores selecionados deverão publicar os seus planos estratégicos anuais de IA até 30 de abril, oferecendo orientações essenciais às empresas.

Para além do quadro, as iniciativas voluntárias centradas na segurança e transparência dos modelos e sistemas avançados de IA apoiarão os esforços dos reguladores. Embora o quadro não se transforme imediatamente em lei, o Governo reconhece a potencial necessidade de medidas legislativas específicas no futuro para colmatar eventuais lacunas na regulamentação existente, especialmente as que dizem respeito aos desafios colocados pela IA sofisticada de uso geral e pelos seus principais criadores.

As organizações devem antecipar mais acções regulamentares no próximo ano, incluindo novas diretrizes, recolha de dados e medidas de aplicação. Para além disso, as empresas internacionais têm de estar preparadas para lidar com as variações nos regulamentos dos diferentes países.

Regulamentos da UE

A UE tem sido uma das mais activas no debate sobre grandes volumes de dados e IA. O bloco sempre teve alguns dos regulamentos tecnológicos mais fortes, como o Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados (RGPD). As políticas de utilização da IA são ainda um debate em curso.

A IA generativa está preparada para revolucionar vários sectores, melhorando a inovação, capacitando as pessoas e aumentando a produtividade. No entanto, um desafio crescente é a dificuldade em distinguir entre o conteúdo criado por humanos e o produzido pela IA, o que poderia facilitar actividades ilegais ou prejudiciais. Em resposta, os decisores políticos de todo o mundo estão a explorar a forma de incorporar técnicas de marca de água para criar um ambiente de IA mais seguro. A China já implementou regulamentos que exigem que as imagens geradas por IA tenham marcas de água.

Nos Estados Unidos, o governo está a trabalhar em métodos eficazes de rotulagem e de proveniência de conteúdos para ajudar os utilizadores a reconhecerem os conteúdos gerados por IA. O G7 apelou às empresas para que criem e apliquem sistemas fiáveis de autenticação e proveniência de conteúdos, incluindo marcas de água, para ajudar a identificar os conteúdos criados pela IA. A nova Lei da IA da UE, preliminarmente estabelecida em dezembro de 2023, exige que os fornecedores e utilizadores de sistemas de IA facilitem a identificação e o rastreio de conteúdos gerados por IA, provavelmente através de marcas de água.

No entanto, as actuais tecnologias de rotulagem de dados de IA e de marcas de água enfrentam desafios técnicos significativos em termos de implementação, precisão e fiabilidade. Consequentemente, os criadores de IA e os decisores políticos têm de se debruçar sobre o desenvolvimento de ferramentas de marca de água eficazes e sobre a normalização e regulamentação destas técnicas.

Políticas de IA de diferentes empresas

A política de IA das empresas pode variar. De acordo com ForbesMais de metade dos proprietários de empresas estão a implementar a inteligência artificial para a cibersegurança e a gestão da fraude. Um quarto das empresas teme que a IA afecte o tráfego do sítio Web.

O mesmo inquérito indica que um número esmagador de empresas acredita que o ChatGPT ajudará o seu negócio. Quase metade dos proprietários de empresas já utiliza a IA para criar as suas comunicações internas. Quase dois terços também acreditam que a IA irá melhorar as relações com os clientes, o que pode indicar um interesse na utilização de chatbots com IA no futuro. As empresas estão a implementar a tecnologia principalmente para o conteúdo do sítio Web.

Uma política de utilização aceitável da IA é a forma mais comum, especialmente nas redes sociais. As medidas corporativas de política de IA por vezes destacam a transparência em vez de proibições diretas. A política de arte com IA da Etsy exige que os utilizadores revelem que foi utilizada uma IA, por exemplo. A Meta optou por permitir a IA, mas rotulando-a sempre que possível.

A X (anteriormente conhecida como Twitter) integrou a IA no seu modelo de negócio. A sua IA Grok utiliza o conteúdo do Twitter como base e gera títulos a partir dos dados que recebe. Os resultados foram mistos.

O Fórum Económico Mundial debateu a criação de uma política de IA para as escolas com algumas recomendações. Estas recomendações incluem a criação de grupos de trabalho centrados na IA, a literacia tecnológica, o apoio ao desenvolvimento profissional e o investimento na investigação e desenvolvimento da IA.

De um modo geral, todas as empresas estão a procurar desenvolver as suas próprias políticas de IA e pessoal para lidar com a IA. Os desenvolvimentos neste domínio continuarão nos próximos anos, pelo que nos manteremos atentos.